中國農業銀行銅仁分行：推進脫貧攻堅金融服務

中國農業銀行銅仁分行按照 “五個一批”、“六個精準”等指示要求，對金融扶貧工作周密安排，扎實推進，為打贏脫貧攻堅戰加油出力。截至2017年10月，累計發放烤煙貸、婦女就業貸、美麗鄉村惠農貸、惠農脫貧貸1659筆、金額近2億元，帶動近8000貧困農戶脫貧增收,其中僅松桃縣野鴨養殖產業帶動貧困農戶達1120戶、4480人，貧困戶通過產業帶動獲得1萬——2萬元不等分紅，僅惠農貸單項品種，貧困戶每年獲得分紅就達1458萬元。

銅仁市是連接中原地區與西南邊陲的中樞和紐帶，素有“黔東門戶”、“梵天凈土、桃園銅仁”美譽。因仍屬貴州欠發達地區和武陵山集中連片貧困區域,銅仁市現有貧困人口43.1萬人。2017年銅仁市19.5萬貧困人口脫貧、519個貧困村出列、4個貧困縣退出的年度目標任務。作為承擔服務“三農”歷史使命的銀行，農行銅仁分行則始終把金融扶貧的政治責任扛在肩上，把金融支持精準扶貧各項工作做實做好。

主動擔當，勇做地方經濟加速發展的“助推器”

中國農業銀行銅仁分行始終傾力服務于地方經濟社會發展。截至2017年10月31日，農行銅仁分行各項貸款余額107億，余額在全市四大國有商業銀行排名第2位，自2015年銅仁市委下發《中共銅仁市委關于決戰決勝絕對貧困實現精準脫貧的實施意見》，中國農業銀行銅仁分行累計投放貸款158億，有力支持全市各行各業發展。

其中大力支持生態移民、基礎設施建設和農業產業化企業領域，對于金融扶貧、改善民生、促進社會發展具有標志性、引領性意義。累計投放貸款 4.4億元，支持德江縣、印江縣、松桃縣、江口縣生態移民項目，惠及近13.27萬農民群眾;積極支持“四在農家美麗鄉村”項目，累計投放“四在農家美麗鄉村”基礎設施建設貸款10.59億元，惠及近 38.21 萬農民群眾;產業精準扶貧”積極支持農業產業化龍頭企業，累計投放貸款4.30億元，惠及近42 萬農民群眾。

有效破解大銀行集約化經營管理與“三農”市場分散相矛盾難題。把銅仁松桃支行列為金融扶貧試點縣，并將試點縣扶貧工程列為一把手工程。通過召集銅仁分行優青班“互聯網+金融、計劃財會、投行業務、信貸管理、對公業務5條線”及 “青年英才”等18位精英，召開構建“脫貧貸”與互聯網服務三農新模式首期頭腦風暴會議，取得了良好效果。

聚力特色產業帶動，助力“造血”式扶貧

堅持以產業為依托，發揮信貸資金“造血”功能。如松桃支行與縣政府、農業產業化龍頭企業密切合作，結合野鴨養殖優勢，探索出“銀行+政府風險補償金+龍頭企業+建檔立卡戶”的扶貧新機制，由農行向政府建檔立卡貧困戶發放“脫貧貸”貸款用于野鴨養殖。

明晰貸款責任。龍頭企業接受銀行全程資金和信貸監督，對借款農戶提供全程連帶責任保證擔保;農戶依據自身實際情況承貸承還，與農行、合作企業簽訂合作協議，接受銀行、合作企業監管要求。

流程清晰，陽光辦理。繪制了規劃圖、施工圖、作戰圖，沙盤推演;對貸款流程進行梳理并完善;松桃支行以個人金融部牽頭，成立工作組，把全縣28個鄉鎮分成四個片區進行管理，借助縣政府各鄉鎮扶貧工作站、村支兩委人員，從而在人力上保障能有效實施養鴨精準扶貧貸款的貸前調查及發放、貸后管理、貸款收回工作。

加強銀政合作，完善風險分擔機制。在貸款發放方式上采取鄉鎮、村委推薦，農行、風險代償金管理單位共同調查確定;資金使用方式采取集中管理，封閉運行，按照生長周期，撥付使用。

聚力產業鏈條帶動。根據“政府+農行+公司+農戶”四方共同參與的模式，通過農戶資金入股的“股東分紅型”、土地出讓入股的“土地股東型”及“加盟養殖合作型”三種渠道，僅松桃縣支行就帶動950戶、3800人的貧困戶從事綠頭野鴨養殖生產，分紅資金已達380余萬元。

聚力互聯網+金融+扶貧帶動。為實現貴州省分行提出的“3+1”模式，銅仁分行積極應用互聯網思維和技術，以“惠農e通”平臺為支撐、以訂單農業為核心、探索創新互聯網金融+扶貧新模式，推動產業扶貧和脫貧戶脫貧有機結合，在松桃縣走出了一條政銀企聯手、平臺帶動的網絡金融產業扶貧好路子。

以“惠農e通”平臺功能為依托，立足農行在互聯網信息服務、電子商務、網銀支付等集成功能的優勢，以一、二、三產適度分離為基準，以“公司+協會+合作社+養殖戶”為供應鏈構建訂單農業，為野鴨養殖產業設計了核心商戶、渠道商戶、終端商戶等系列角色和交易模式,利用“惠農e通”平臺將綠頭野鴨養殖產業鏈的龍頭企業下游經銷商和覆蓋農戶的惠農通服務點緊密結合，線上渠道服務線下客戶，實現金融服務的及通及達，以及企業資金流通、產品銷售全流程高效服務。目前，該行支持的綠頭野鴨養殖電商扶貧項目通過農行“惠農e通”平臺的購銷交易已達2.62億元。11月4日，銅仁松桃支行電商扶貧項目苗鄉綠頭野鴨亮相央視財經頻道。

“惠農脫貧貸”為金融精準扶貧獻“良方”

以“惠農、脫貧貸”作為“三農”和精準扶貧的重要抓手，改善農村基礎金融環境。農行銅仁分行惠農通助農取款服務點從無到覆蓋所有鄉鎮，行政村覆蓋率達65%以上;為支持三農客戶，農戶貸款償試三戶聯保、公務員擔保;并加大對區內中小企業的信貸扶持力度。同時，通過簽訂惠農脫貧貸合作協議，支行主動上門服務、現場辦貸。并推出適合三農區域使用的拳頭產品，運用 “惠農貸”、“脫貧貸”等產品業務重點支持龍頭企業、建檔立卡農戶。

2017年4月27日，中國農業銀行銅仁分行與松桃縣人民政府簽訂10億元《金融支持精準扶貧、精準脫貧合作協議》;“用農行小額信貸入股，為我家每年增加1萬元的分紅收人?！?017年1月，在黃板鎮瓦廠村和盤石鎮巴芭茅村召開的金融扶貧入股分紅大會上，貧困戶石先國、龍長青等從松桃苗王湖高科農產品開發公司和梵凈山農業高科技股份有限公司拿到1年的入股紅利時說。

“野鴨養殖是個好項目，很多農戶都想參與。而農行專門為貧困戶量身定制了小額信貸，卻又擔心農戶無產業支撐，用不好貸款，導致貸款無法償還?！彼商颐缤鹾呖妻r產品開發公司董事長唐朝陽說。

印江縣坪興村村民林小剛，通過農行貸款的支持，養豬一年多時間就買上價值10多萬的小車;印江縣支行推出的“婦聯推薦+就業局審核+農行貸款+財政貼息”的創業貸款扶貧模式，緩解了“農民無擔保、農民貸款難”;石阡縣支行與坪山鄉政府協商，通過政府增信，成功營銷了350萬元自助可循環貸款，讓家家戶戶都有經營項目，開起了農家樂，旅館等，成功使該村打造成國家級四A級景區，每天來佛頂山村旅游觀光、消費的人成百上千，農戶得到了實惠，逢人便說：“感謝農行的支持，有農行的支持才有我們今天的好日子”。

2017年—2020年是決戰決勝精準脫貧攻堅階段，銅仁農行把群眾裝在心中，把責任扛在肩上，通過“惠農脫貧貸”等產品在全市范圍內安排32億元以上的專項信貸資金用于金融扶貧工程，帶動建檔立卡貧困戶脫貧戶不低于3萬人，充分發揮中國農業銀行銅仁分行服務“三農”和精準扶貧“主力軍”作用，為打贏脫貧攻堅戰發揮作用。