吉林省供銷合作社系統：脫貧攻堅喜見成效

2017年，吉林省供銷合作社系統深入貫徹落實《吉林省委吉林省人民政府關于全面推進脫貧攻堅的實施意見》以及脫貧攻堅工作相關會議精神，以增加農村貧困人口收入為重點，上下聯動、多頭并舉、扎實推進，圓滿完成了年初制定的工作任務，取得了階段性成果。

吉林省供銷合作社系統在全省9個市(州)及2個擴權強縣試點市共包保78個定點幫扶村(其中包括8個國家級貧困縣和7個省級貧困縣的定點幫扶村)，在冊貧困戶4101戶，貧困人口7712人，派駐幫扶干部300人，截至目前，全系統已幫助2232戶貧困家庭、4414名貧困村民實現脫貧。2017年，全省各級供銷社充分發揮行業優勢，通過大力開展“新網工程”建設，引領農民組建專業合作社以及土地托管、農村電子商務等新興業務，通過項目帶動、政策扶持等一系列措施和手段，使全系統脫貧攻堅工作逐漸向縱深發展。

發揮供銷社系統省級層級優勢，帶動全系統脫貧工作開展。脫貧攻堅工作開展以來，省社在全系統率先行動，把這項工作做為工作重中之重，從組織領導、產業項目和基礎設施建設等方面傾力而為，為全系統脫貧攻堅工作帶了個好頭。

省社黨組將脫貧攻堅工作納入重點工作，實行月調度制度，要求各處室要有大局意識，主動作為，承擔責任，齊心協力，共同做好脫貧攻堅工作。同時，要求省社領導靠前指揮，舉全社之力推動大部分攻堅工作。

確定了產業扶貧的發展模式，增強“造血”功能。截至目前，吉林省供銷社在和龍市共投入各類專項資金913萬元，其中扶持當地產業發展的政策資金420萬元，專項用于扶貧的政策資金493萬元，共扶持產業扶貧項目4個。其中養蜂項目蜂箱已由最初的200箱發展到400箱，產蜂蜜7000斤，年收入預計達到8萬元，為貧困戶每戶增收超過4000元，達到了投資少、見效快的目的。

加大基礎設施投入。針對臥龍村路燈安裝不足等實際困難，吉林省供銷社加強協調，爭取資金50萬元，安裝路燈100盞。為改善村容環境，省供銷社投入資金3.2萬元，為村里建設4000平方米垃圾場一個，種樹200棵。除此之外，協調當地爭取資金300萬元，新修了道路、橋梁和水渠等。四是加強公共服務設施建設。2017年，省社駐村工作隊協調當地及相關部門，共爭取各類資金471.5萬元，用于臥龍村公共服務設施建設，開發了臥龍村“十三勇士”紅色旅游資源，加強了村部建設，解決了村部冬季采暖難題，豐富了貧困村的業余文化生活。吉林省供銷社還投入資金5萬元，新建飯店一家，滿足了村民和高速公路建設者的外出就餐需求。

發揮流通網絡優勢，推動貧困地區經濟發展。各地供銷社通過建設和完善農資、農副產品、再生資源和日用消費品等傳統經營網絡，在貧困地區大力開展農超對接、直供直銷、連鎖配送等新型流通業態，減少流通環節，為廣大農民提供質優價廉的商品和服務，減少了貧困戶的生產性和生活性支出，以此推動貧困地區經濟發展。截止目前，全省貧困地區發展農村連鎖經營網點達到1934家，配送中心達到47個。長春市供銷社按照市扶貧辦的相關要求，召開專題會議認真研究本部門負責的重點任務，并結合實際情況，確定了依托貧困村供銷系統現有的經營網點，發展和完善貧困村農產品流通網絡，在貧困村建立了10個連鎖經營服務網點。汪清縣供銷社幫助村民和貧困戶銷售山野菜，上半年收購山野菜、藥材價值3萬多元，對部分質量較差的山野菜，通過折價方式確保收購，此舉既為村民和貧困戶解決了山貨銷售難題，又提高了收入，深受村民和貧困戶好評。

發揮農資供應優勢，全力保障貧困戶備春耕生產順利進行。2017年備春耕生產期間，為了幫助貧困戶順利開展春耕生產，在農資供應方面，各地供銷社積極籌措資金，購買化肥，幫助困難群眾開展農業生產，減少生產資料方面的支出。同時，采取送貨上門等服務措施，切實幫助貧困戶解決種地難的問題和生產中遇到的實際困難。據初步統計，今年，全系統農資經營企業為貧困戶無償提供化肥74.6噸，價值20多萬元;平價(讓利)銷售各種化肥近14萬噸，為農民減少支出700余萬元。松原市供銷社開展“扶貧化肥送到戶”精準幫扶活動，農資直通車開進寶青山村，免費為20戶特困戶送去化肥20噸，價值5.6萬元;蛟河市社為了幫助貧困戶開展春耕生產，積極籌措資金3.2萬元，購買了244袋化肥，在4月末開展了“春耕送肥助力脫貧”活動，為61戶貧困戶送上春耕化肥，切實幫助貧困戶解決生產中遇到的實際困難;臨江市社向貧困戶提供平價有機肥料和化肥103噸，為貧困村蒲公英種植基地豐收打下了堅實的基礎。除此之外，各級供銷社按照農民生產需求，積極組織專項肥及有機肥生產，指導科學投入，做好技術服務，降低農民生產成本，精準扶貧助春耕，最大限度保障農民的生產效益。

發揮合作經濟組織優勢，以大力發展農民專業合作社推動精準扶貧。各級供銷社圍繞當地資源和產業優勢，引領貧困戶發展各類農民專業合作社和行業協會,發展特色種養業,吸納貧困戶入社，實行點對點定向精準扶貧。同時，在合作社內部建立按照交易額返利和按股分紅相結合的分配制度,密切供銷社與貧困農民的利益聯結,引導貧困戶開展規?；a經營，形成帶動貧困戶脫貧致富的長效機制。2017年，全省貧困地區農民專業合作社發展到438個，帶動農戶5萬戶，為農民增加收入200萬元。白城市供銷社大力發展粘玉米產業，扶持貧困村成立了“寶昌粘玉米專業合作社”，由專業社帶動農戶種植粘玉米，通過年終分紅帶動貧困戶34戶，戶均增收500元。同時，白城市社還引領貧困戶大力發展庭院經濟，研究中藥材種植，今年主要組織開展黃芪種植，已發展21戶，種植面積62畝，從目前情況看，能夠產生較好的經濟效益，預計畝產純收入在4000元以上，市社扶貧工作受到市委市政府通報表彰，第一書記被評為全市“十佳”。吉林市供銷社采取了“合作社+村集體產業+貧困戶”的扶貧模式，委托貧困村的西大頂子養豬專業合作社為村里貧困戶托養生豬，帶動西大頂子貧困村的39戶貧困戶，每戶貧困戶可分紅800元。

發揮行業政策資金優勢，通過項目帶動實現脫貧。各級供銷社積極爭取中央財政、省級財政服務業發展專項資金、農業綜合開發項目資金，按照省委省政府的要求向貧困地區傾斜，通過項目帶動推進貧困地區經濟和特色產業發展，引領更多農民脫貧致富。截止目前，省供銷社總計投入1939萬元，共扶持貧困地區涉農項目11個，覆蓋全省10個貧困縣，帶動了5000戶貧困家庭脫貧致富。省供銷社扶持的和龍市供銷社年產500噸富硒黑木耳深加工基地建設項目被總社立項，申請中央財政資金及地方配套資金420萬元，項目建成后，可帶動2家專業合作社及周邊625戶農戶參與富硒黑木耳的種植，參與農戶年均可增收8000元。靖宇縣供銷社重點發展黑木耳種植和養鵝等產業項目，24戶貧困戶參與黑木耳種植項目，共種植黑木耳78584袋，14戶貧困戶參與了養鵝項目，共養鵝1180羽;大安市供銷社爭取資金5萬元，為貧困村購買李子、葡萄樹苗5000棵，吸納全體村民共同發展庭院經濟。

發揮供銷社新型業務快速發展的優勢，積極開展土地托管和電子商務助力脫貧。各級供銷社結合自身實際，積極開拓新型產業，通過土地托管服務和發展農村電子商務服務等新型業務，進一步推進脫貧攻堅工作的開展。一是針對貧困地區農民外出打工較多，農村有效勞動力減少，貧困戶因病、因殘種地困難等情況，在貧困地區開展土地托管服務。2017年，全省貧困地區開展土地托管面積達到53020 畝。安圖縣恒源蒲公英生產專業合作社托管農民土地300余公頃，帶動162戶、202人，年人均增加510元收入;二是積極發展農村電子商務。優先在貧困地區布設電商服務站點，推進地方電商平臺與全國總社“供銷e家”對接融合，推動貧困地區電子商務發展,促進農村信息服務體系建設。白山市供銷社在包保村北溝村建立的電商服務平臺(淘寶網店)，為村民銷售自產滯銷的農副產品，2017年1月份上線首日，就實現3萬元的銷售額。

發揮供銷社教育培訓平臺優勢，提升貧困戶脫貧能力。各地供銷社在做好精準扶貧的同時，以市縣供銷社培訓基地為依托，組織實施新型農民社員培訓，向勞動技能型“扶智”“送技”幫扶方面轉化，讓農村貧困群體在保障中自食其力，在幫扶中走向富裕。在培訓內容和形式上，結合當地產業特點，把貧困農民作為重點培訓對象，努力提高貧困人口的基本素質和生產技能。2017年，吉林省貧困地區培訓新型農民社員近3000人次。白城市供銷社為了提高貧困戶的種植技術水平，聘請了長春市農科院、白城市科研所的四名專家學者現場教學，答疑解惑，培訓貧困農民115人。敦化市供銷社以“脫貧攻堅、提升為農服務水平”為目標，重點針對鄉鎮領導及兩委成員、基層合作社工作人員、農民群體開展培訓工作共培訓8期，完成培訓總數736人，超額完成培訓指標共236人次。

發揮國家新能源技術的優勢，積極發展光伏發電項目帶動脫貧。2016年以來，各地供銷社把發展新能源技術光伏發電這一綠色環保產業作為精準扶貧的主要抓手，將光伏發電與扶貧發展相結合，為貧困地區居民脫貧致富提供的新途徑。目前，光伏發電項目已經延伸到村、組、戶，部分電站已運行發電，效益良好。吉林市供銷社光伏發電項目投資95.4萬元，裝機總容量106千瓦，于6月20日完成并網發電，預計貧困戶每年可分紅600元，其余貧困戶每年可分紅300元。梅河口市供銷社從包保的貧困村中選取20戶安裝房頂式光伏發電設備，不用農戶出一分錢，帶領貧困戶徹底脫貧。各地供銷社通過光伏發電項目釋放了扶貧資金最大潛能,讓貧困戶有固定的工資分紅，為貧困戶脫貧致富開啟了一條綠色通道。

除此之外，各級供銷社立足行業特點，在重點抓好產業扶貧、教育扶貧和科技扶貧的同時，將貧困村公共基礎設施建設作為重點，積極籌措資金幫助貧困村維修道路、橋梁、危房、健身娛樂場所等，改善村容村貌和人居環境，推進鄉村文明建設。延邊州供銷社升級改造貧困村村部150平方米，建設村級活動室70平米，購置圖書5000余冊，音像制品200余冊，投資38萬元新建休閑娛樂廣場，配備健身器材。同時，幫助協調相關部門實現貧困村自來水、電網、有線電視、移動通訊、互聯網絡全覆蓋;長嶺縣供銷社為貧困村修建水泥路3.86公里，為貧困村新打抗旱機電井44眼。

2018年是全省脫貧攻堅戰取得全面勝利的關鍵之年，吉林省供銷合作社系統圍繞精準扶貧精準脫貧，繼續堅持“工作到村，扶貧到戶，責任到人”的原則，不斷完善工作機制，深入推進脫貧攻堅各項工作。繼續堅持外部幫扶與自主脫貧聯動，調動全體貧困戶脫貧致富積極性，層層分解落實脫貧攻堅工作責任，按照省委、省政府關于定點幫扶脫貧工作目標的要求，確保貧困人口2018年全部實現脫貧。