堅持惠民理念　實施精準扶貧

國家電投集團黃河上游水電開發有限責任公司是國家電力投資集團公司控股的大型綜合性能源企業，成立于1999年10月。目前主要從事電站的開發與建設;電站的生產、經營、測試及檢修維護;晶硅產品及太陽能電池及組件的生產、銷售;電解鋁的生產、銷售;礦產資源開發等業務。

黃河公司自成立以來，堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，以開放、合作、共贏的態度，加快建設以清潔能源為核心，產業協同發展，突出創新創造國內一流能源企業。

黃河公司積極遵循“流域、梯級、滾動、綜合”的開發原則，加快黃河上游水電資源和新能源開發，積極延伸上下游產業鏈，產業分布在青海、甘肅、寧夏、陜西等省(自治區)。目前，電力裝機投產規模為1560萬千瓦，清潔能源占比92%，擁有龍羊峽等水電站17座，正在開發建設黃河龍羊峽以上河段梯級電站;在青海、甘肅、陜西等地開發光伏并網電站項目和風電項目，已形成新能源發電能力345萬千瓦;推進青海省兩個千萬千瓦級可再生能源基地建設;在青海西寧建成年產2500噸電子級多晶硅、年產200兆瓦切片項目、57萬噸電解鋁和30萬噸炭素項目;在西安、西寧兩地建成年產太陽能電池400兆瓦及組件300兆瓦生產線項目。

截至目前，累計完成發電量4500億千瓦時，資產總額達905億元，是國家電投集團的骨干產業集群。

多年來，黃河公司榮獲“全國五一勞動獎狀”、“中央企業先進集體”、“企業信用評價AAA級信用企業”等多項榮譽稱號，連續15年榮獲“青海省財政支柱企業”稱號。

近年來，黃河公司積極響應黨中央和各級黨委、政府號召，先后完成多個扶貧捐贈項目。一是按照國家和青海省的安排，黃河公司承擔的全省最大旨在消除無電地區的玉樹光伏扶貧項目，總投資五億元，公司無償投入資金5000萬元，為玉樹無電地區建成獨立光伏電站261個，發放光伏發電戶用系統37430套，解決了玉樹地區一市四縣40個鄉鎮200個村社用電問題，使45000戶約18.5萬人的牧民群眾告別無電歷史;按照青海省委省政府“高原美麗鄉村建設”總體安排，自2014年起每年向對口共建地區黃南州尖扎縣提供美麗鄉村建設資金100萬元;履行集團公司對口援建工作職責，自2012年起每年向海南州貴南縣撥付援建資金500萬元;黃河公司常年向結對幫扶對象提供幫扶資金并發動職工捐款捐物，與企業駐地政府、村民開展企地共建工作，為當地學校、生活困難群眾、孤寡老人送去錢款和基本生活用品，并向青海省見義勇為基金會、紅十字基金會、公安民警英烈基金會捐贈錢款。這些工作的開展，為公司積極履行央企社會責任樹立了良好形象，切實改善了當地民生，得到了各級黨組織、政府和社會各界的高度評價。

黃河公司定點幫扶的兩個村中，羊旗村隸屬黃南州澤庫縣，屬于國家級貧困縣和青海省深度貧困縣。尕布村隸屬尖扎縣坎布拉鎮，屬于青海省藏族連片深度困難鄉鎮。兩村地處邊遠、信息閉塞、產業單一。自扶貧工作開展以來，黃河公司結合公司實際，因地制宜推動定點扶貧村的精準脫貧攻堅工作，形成了以抓黨建促脫貧攻堅，以轉移就業脫貧、產業幫扶脫貧為主導、以救助幫扶脫貧、文化及醫療脫貧為輔助的“五位一體”扶貧模式和定點扶貧、精準幫扶、公司全員全面參與的“三位一體”扶貧格局。

通過抓黨建促脫貧攻堅。深入推進抓黨建促脫貧攻堅，制定抓黨建促脫貧攻堅措施，將脫貧攻堅工作納入各級黨組織黨建責任清單，推動脫貧攻堅責任落地。通過有效組織，加強對村基層黨組織建設的指導，發揮村兩委作用，注重將扶貧工作與扶志、扶智相結合，激發貧困群眾內生動力和造血功能。在脫貧攻堅過程中引導貧困村干部群眾進一步解放思想，摒棄“等靠要”思想觀念，增強脫貧信心，勤勞致富。

精準實現轉移就業脫貧。充分整合公司各方面資源，通過勞動技能培訓+勞務輸出+定向安置的方式，對有意愿外出務工的貧困戶人口實施職業技能培訓并安排在公司勞務崗位就業，確保有意愿的貧困戶均有1人接受專門培訓，實現“輸出一人，脫貧一戶“的轉移就業脫貧目標。

精準實現產業幫扶脫貧。結合當地實際和貧困戶沿襲的生產、生活方式，通過政府推動，將投入資金與產業幫扶資金進行整合，帶動引導當地大力發展以生態畜牧業和鼓勵貧困戶發展溫室大棚種植、特色作物種植為主要形式的合作社經濟，促進生態畜牧業和種植業的發展，提高可持續增收能力。同時公司通過系統內部食堂消納等方式，助力貧困戶增收脫貧和脫貧整固。

精準實施救助幫扶脫貧。充分調動公司系統干部職工積極投身扶貧攻堅戰中，通過黨費捐助、工會經費捐助、職工捐贈等形式，建立公司扶貧專項基金，用于貧困戶節日慰問、貧困戶幫扶、醫療設施購置、文化設施修建、村容村貌整治等方面。通過組織對定點扶貧村貧困戶開展“一對一幫扶”、進一步確立幫扶關系。對因病因殘喪失勞動能力，因貧輟學人員進行救助。組織“送溫暖、獻愛心”、節日慰問、映山紅助學等活動，切實解決貧困戶的實際困難。

精準實施文化及醫療幫扶脫貧。為定點扶貧村綜合文化服務中心或文化廣場購置各類文化健身設施、為黨員活動室配備各類書籍和學習資料、為村衛生室購置部分醫療器械。開展圖書、文化用品捐贈活動、定期組織文化下鄉，提高貧困村文化及醫療水平。

在精準脫貧工作實施過程中，黃河公司始終堅持惠民理念，實施精準扶貧，立足縣情、村情，突出民生，在認真總結工作經驗的基礎上，理清工作思路，在加強組織領導、健全考核激勵機制、強化資金保障、強化駐村工作隊的作用、營造脫貧攻堅良好輿論氛圍等方面完善措施、積極銜接、狠抓落實，使貧困村基礎設施建設不斷加強，生活生產條件明顯改善;助推青海省高原美麗鄉村建設穩步推進，鄉村整治成效初顯;幫助貧困群眾自我發展能力逐漸提高，脫貧攻堅基礎得到有效夯實。