廣東湛江廉江市：多措并舉創新農村交通安全管理

作為廣東省傳統農業大縣的湛江廉江市，地處粵西，與廣西北部灣經濟區接壤，區內有山有海，有江有河，全市總人口180多萬，機動車保有量18多萬輛，縣鄉道路總長3200多公里。近年由于山區道路交通安全設施欠賬多，道路交通事故發案總量偏多，交通安全形勢不平穩。今年以來，廉江市委、市政府把強化農村道路交通安全管理，創建平安縣鄉道路作為民生工程強力推進，多措并舉創新農村道路交通安全管理。

黨政主官親自抓，交通安全上升為“一把手”工程。廉江市建立交通安全工作聯席會議制度，由市委書記、市長親自掛帥，分別擔任第一、第二召集人，定期召開會議，分析交通安全形勢，研究解決工作中遇到的問題。21個鎮街同步健全交通安全聯席機制，形成全市上下黨政齊抓、部門綜合治理交通安全的新格局。

財政大手筆投入，全面夯實農村交通安全基礎。一是大力推進農村交通安全“兩站兩員”建設。全市21個鎮街全部成立交通安全管理站，配備交通安全員，進一步明確了交通安全主體責任；市、鎮兩級財政預算，保證交通安全管理工作經費。2017年至今市財政累計投入364萬元，在全市國、省、縣、鄉“四道”公路沿線100個村委會，布建交通安全勸導站100個，每個勸導站配備交通安全勸導員2名，實行重大節日和農村圩日公路沿線交通安全勸導制度，基本做到一般交通違章不出村；打造平安村口，以點帶面推進平安鄉道創建活動。2017年全市建成平安村口17個，今年市財政再投資105萬元，到年底前全市再建成平安村口30個，平安村口建設讓以往事故多發的重點村莊口實現了交通平安；二是全面開展農村道路交通安全隱患排查和治理。對排查中發現存在安全隱患的250個縣鄉道路交叉口、復雜點，市財政投入專項資金80多萬元，安裝安全警示爆閃燈251盞，劃設減速帶1424.2米，標線73平方米，安裝6米導向箭頭22個，安裝提示牌63塊；三是全面推進農村交通安全信息化管理。全市組建交通安全管理會務平臺、微信工作群、交通安全信息系統，采集錄入農村交通管理信息近20萬條，為推進大數據研判、分析、管理農村交通安全提供了信息支撐。

職能部門齊參與，編織群防群治防護網。廉江市目前構建市、鎮街、村委會（社區）交通安全三級防控網絡，已經形成在市交通安全聯席會議框架下，鎮街交管站，農村勸導站，交通安全勸導員三位一體交通安全工作機制；同時發揮農村派出所管轄區域廣的優勢，由派出所領導兼任鎮交通管理站副職領導，實現派出所既管治安又管交通；在村委會層面，村委會干部擔任勸導站站長，村內交通積極分子擔任交通勸導員。目前，全市首批200名農村交通安全勸導員已經完成培訓上崗勸阻交通違章，全市由交警中隊、轄區派出所、鎮街交管站、農村勸導站編織而成的交通安全群防群治網絡已經形成并初見成效。廉江市農村交通7、8、9三個月事故發案、死亡和受傷人員指標環比分別下降11%、33%和17%，農村交通安全綜合治理路子越走越寬。