【2024兩會看重慶】重慶忠縣：工業經濟“大有作為”背后的三個關鍵詞

重慶特瑞新能源材料有限公司

作者：彭瑜

剛剛過去的2023年，重慶忠縣引進工業項目30個，協議引資443億元，其中30億元以上項目3個、10億元以上項目5個，全年新開工和建成項目27個。

“這個數字刷新了建園以來的歷史?！?024年1月8日，忠縣人民政府相關負責人表示，忠縣掀起“大抓工業、抓大工業”和“大抓項目、抓大項目”的新高潮，盤活存量、做大增量、做強總量，壯大市場主體規模，提升市場主體質效，培育區域經濟新動能。他說：“再造區域經濟新優勢，忠縣持續向‘千億工業、千億園區、市級高新區’目標邁進?！?/p>

如今，規模、速度、質量，正成為忠縣工業“大有作為”背后的關鍵詞。2023年，預計全縣規上工業總產值增長5.8%，規上工業增加值增長5.5%，工業投資增長17.4%。

規模：內培外引壯大工業經濟總量

2023年12月14日，廣東省廣州遠洋賓館，一場以“搶抓成渝發展新機遇 共建西部制冷產業園”為主題的專場招商推介會在這里舉行。

當天，忠縣招商局分別和中國建筑科學研究院建筑環境與能源研究院、廣東省制冷學會簽訂戰略合作協議，與佛山市依懇豐機電設備有限公司、廣東精冷源建設有限公司簽訂招商引資合作協議。

“抓經濟必強主體，內培外引壯大工業經濟總量?！敝铱h縣委負責人介紹，2023年以來，忠縣先后出臺《忠縣推動工業經濟高質量發展扶持措施》《縣領導包聯服務重點工業企業和重點項目機制》《忠縣工業園區高質量發展指標體系》《忠縣工業經濟及園區高質量發展專項考核方案(試行)》等文件，采取政策扶持、考核指標、統計指標等“八個一”機制推動工業經濟高質量發展。他表示：“全力以赴招商引資，持續壯大骨干企業，加快建設千億工業、千億園區?！?/p>

據介紹，忠縣建立招商引資“三長一專員”機制，一是14名市管領導干部分別擔任7個產業鏈招商組“鏈長”，與縣級部門的“組長”、招商小分隊的“隊長”構建“雙鏈長+組長+隊長”垂直化、專業化工作體系，成為全縣招商引資工作的中樞“大腦”;二是設立北京、上海、深圳、成都4個駐外招商點，從全縣各級各部門抽調有經驗、懂業務、會招商的精干人員8名，精準開展招商;三是聘任有社會影響力、行業號召力、義務幫助忠縣招商引資的成功人士為忠縣招商“大使”，助力招商。

2023年，忠縣4個駐外招商點推動愛普華頓等27家行業領域的重點企業來忠縣考察，成功簽約灰度環?？萍?，投資5.2億元建設西南區域智能循環裝備及物流產業園項目;“會長”大使成功引薦普利斯發動機產業園、重慶華利空調設備、年產3000萬只高倍率鋰電池等8個項目落戶忠縣，正式合同額約60億元。

“我們引導企業園區集中、推進產業集群發展，持續壯大骨干企業?！敝铱h經濟和信息化委員會主任吳玉書介紹，忠縣持續加強五洲國際、農批智慧城、紅星美凱龍、數字產業特色小鎮、忠縣烏楊工業園、新生港物流產業園、三峽橘鄉田園綜合體等平臺陣地建設，筑巢引鳳，吸納引進一批市場主體入駐。

現在，忠縣工業園區已入駐新興際華、安徽海螺、山東朗進等世界500強企業12家、中國500強企業6家，形成西部制冷設備產業園、生物醫藥產業園、“以竹代塑”產業園等工業園中園，建成中國最大的NFC橙汁加工中心、全國鋰電新材料中小企業特色產業集群、西南地區最大的化學原料藥生產基地、西南地區最大的LNG生產工廠。

速度：要素保障到位服務項目有效率

2024年伊始，位于忠縣工業園區烏楊新區的安途仕服飾股份有限公司(下稱：安途仕)一片繁忙。這個總投資3.1億元，年產200萬件(套)戶外用品項目，從考察洽談到落地投產，僅用了15天。

“這刷新了忠縣招商引資最快速度?！敝铱h投資促進中心主任黃銳稱，從選廠址、簽訂廠房“先租后購”協議，到開戶申請用電、廠區綠化帶茅草清除，招商專員、園區辦工作人員以及相關部門全力以赴，很快促成了項目落地投產。他說：“這既滿足了投資商獨立廠區的需求，又趕上了秋冬服裝銷售旺季?！?/p>

招商項目落地快，緣于要素保障到位，服務有效率。近年來，忠縣工業園區建成標準廠房30萬平方米、安置房60余萬平方米，供水、供氣、供電能力，以及污水處理能力和公用碼頭設計年吞吐量等都能滿足企業需求;同時縣里切實提升項目落地服務質效，實行“一企一專員”結對聯系企業，協調解決企業遇到的問題，不斷將招商增量轉化為經濟發展增速。

對存量企業，忠縣開展以“走訪市場主體、宣傳政策法規、解決困難問題”為主要內容的“走宣解”活動，幫助企業紓困解難，助推企業加快發展;對70余家重點企業，忠縣工業園區完善“1+8+N”黨建統領園區管理服務體系，打造問題解決、審批服務、科技創新、人才保障、金融服務、安全發展、生活服務、黨群服務8個平臺，開展N項重點工作，落實28名企業服務專員服務。

“重大產業項目是推動經濟高質量發展的‘加速器’?！秉S銳介紹，忠縣按照“儲備、簽約、開工、建設、投用、達產、擴能、化解問題”等“八個一批”打通項目全流程通道，持續策劃包裝找項目、追加投資擴項目、加快推動促項目，滾動實施、壓茬推進，跑出項目推進“加速度”。他透露：“縣里工業投資持續增長，在庫項目13個、工業領域重大項目包1個、已承接產業轉移項目6個?！?/p>

2023年，忠縣工業園區新開工工業項目21個，年產3000萬只高倍率鋰電池等12個項目順利建成投產，智能橋隧裝備制造、錦芝彩年產600萬套玩具項目實現當年引進、當年投產、當年升規;工業園區新開工和建成項目27個，創造了建園以來的新紀錄。

質量：為高質量發展提供持續動力

日前，重慶市農業農村委公布2023年度重慶市農產品加工業示范園區和示范企業名單，忠縣6家涉農企業獲評市級農產品加工業示范企業。

“既要規模，也要速度，更要質量，突出畝均效益?！敝铱h工業園區管委會主任唐志宏介紹，2023年，忠縣工業園區是全市唯一一個成功入選“市級綠色園區”的縣級園區，先后獲批重慶市級特色工業園區、重慶市化學原料藥產業園(建設基地)、重慶市(忠縣)農副食品加工產業園、重慶市綠色建材產業園(建設基地)。忠縣鋰電新材料產業集群被工信部認定為2023年度中小企業特色產業集群。他說：“特別是海螺水泥獲得‘國家級智能工廠’‘建材行業智能制造示范工廠’等多項榮譽?！?/p>

在重慶海螺水泥有限責任公司(下稱：重慶海螺水泥)，從礦山開采、石灰石輸送、原煤進場、原料調配，到生料工序、熟料工序、煤磨工序、發電工序、水泥工序、發運工序等水泥生產主要流程，都搭建了智能化轉型硬件。

近年來，重慶海螺水泥搭建起智能生產、智能運維和智慧管理等三大平臺，完成十余項智能化應用改造，對生產資源、生產設備、生產設施以及生產過程進行精細、精準、敏捷、高效的可視化監控與操作，成為引領地區行業智能化轉型標桿。

“量的增長為質的提升提供重要基礎，質的提升為量的增長提供持續動力?！敝铱h政府相關負責人介紹，忠縣還以小型市場主體培育扶強為重心，制定《忠縣“四上”企業培育扶持辦法》，出臺升規獎勵、審批“綠色通道”、金融支持等十七條共性和差異化政策，“縣里篩選整理‘準四上’培育企業近200家，已培育完成42家?！?/p>

強化科技創新，集聚發展動能，忠縣高質量發展案例碩果累累。瑞竹植物纖維榮獲2023國際竹業品牌博覽會金獎，其牽頭制定了《竹纖維模壓容器》行業標準，助力“以竹代塑”產業發展。全倫生態農業建成年加工12萬噸鮮竹筍原材料及物流配送項目等5條自動化生產流水線。特瑞新能源成為寧德時代主供應商，躋身“2023重慶民營企業100強”。宇豪光學醫療設備專用攝像頭國內市場占有率達90%以上。

據統計，2023年，忠縣新培育“專精特新”企業10家，累計達到31家，其中國家級專精特新“小巨人”企業2家，占全縣規上工業企業的36.5%;13家工業企業完成了16個智能化改造項目，累計完成56個智能化改造項目認定;累計培育80家創新型中小企業，認定數字化車間12個;全縣規上工業企業中高新技術、戰略性新興產業總產值占規上工業總產值的比重分別為57.1%、46.8%。