金華：沖出浙中

半月談記者 謝云挺

昔日婺州，今日金華。居浙之中的這座城市，萬年上山文化、千年儒釋道文化、百年紅色文化在此融合；“一帶一路”建設、自貿區提升、長三角一體化等國家戰略在此疊加；東聯西進北上南出、公鐵水空一體的現代交通在此交會。居浙之中、不甘于中，不斷創新、保持開放已成為金華最令世人矚目的標簽。

一座城，敢于想象“都市區”

1994年，《金華日報》推出“醒來，金華”“沖出盆地、開放金華”為主題的系列報道，一石激起千層浪，一場在金華發展史上留下深刻印記的解放思想大討論于斯發端。金華人由此明白，唯有沖出浙江正中這片盆地，勇敢擁抱外面的世界，不斷提速改革的腳步，真正的發展才有可能。

義烏憑著“莫名其妙、無中生有、點石成金”的改革闖勁，建成全球最大的小商品批發市場；永康傳承弘揚“行擔天下、義利并舉”的永商精神，自小有名氣的“五金之鄉”一躍而成全國聞名的“五金之都”；東陽橫店鎮敢夢敢當、敢闖敢試，實現從貧瘠之地向“東方好萊塢”的華麗轉身……浙中大地一派你追我趕的火熱局面。

然而，縣域經濟蓬勃發展的同時，金華也遭遇“成長的煩惱”?！吧ⅰ背蔀槌鞘械摹鞍⒖α鹚怪唷?，“強縣弱市”困境中，誕生那句流傳甚廣的“浙江金華、中國永康、亞洲東陽、世界義烏”。

把脈定向總在關鍵時刻。2002年12月28日，時任浙江省委書記習近平首次到金華考察調研，就前瞻性地指出“金華的中心城市形態是組團式城市群的形態”，并強調“建設浙中城市群，不但是金華的事，也是優化全省城市建設布局的大事”，為金華廓清了發展路線的認識迷霧。

經過20多年不斷凝練打磨，而今金華明確了“高水平建設內陸開放樞紐中心城市”“打造國際樞紐城、奮進現代都市區”的發展共識，從“一群小縣城”到“一個城市群”，再到“現代都市區”的華麗蝶變，光彩正一點點向世界綻放開來。

一座城，不斷打磨創新力

“創新和人才對高質量發展的支撐不夠有力，必須抓到關鍵處，加快補齊短板?！苯鹑A市委書記朱重烈說，金華要進一步聚焦往“高”攀升，向“新”進軍，以“融”提效。

浙江省金華市“人才夜市”高校畢業生專場 時寬兵 攝

2022年4月，《浙中科創走廊發展規劃》正式發布，金華欣然迎來浙中實驗室、浙大金華研究院、浙江光電子研究院等一批高能級科創平臺。

“金華是浙江省繼杭州、寧波、溫州后省內第四個擁有科創走廊的城市?！苯鹑A市政府副秘書長、辦公室主任楊壽根說，1年多來，浙中科創走廊已集聚了全市50%以上的國家高新技術企業和在職高層次人才，60%以上的省級高新區和市級以上研發機構，省級重點實驗室、省級新型研發機構和國家級科技孵化器先后落子，創新驅動效果不斷凸顯。

創新驅動實質上是人才驅動。發源于金華的“揭榜掛帥·全球引才”機制，正是利用婺州自古人才輩出的明顯優勢，借智全球，成效不俗。截至目前，已累計發布技術攻關需求榜單5063項，幫助318家企業解決技術難題480項，兌現金額超4.89億元。

“金華以創新破難，正鉚著一股勁。近年來通過細分‘產業賽道’和提升算力算效等方式落實數字經濟發展新規劃、新戰術，2022年全市數字經濟核心產業增速居全省第二位，其中制造業增加值增速連續3年居全省第一位?！苯鹑A市經信局有關負責人說，量子信息、人工智能和前沿新材料等未來產業賽道，在金華也已布局。

一座城，治理率先“無證明”

發展要提速，效率是關鍵。2019年2月，金華全面實施“無證明城市”改革，成為全國最早實現“無證明城市”的地級市。憑證明辦事，在此成為歷史。

當然，所謂“無證明”不是“零證明”，而是通過四種方式實現證明事項的“無證明”辦理：沒有法律依據規定的證明事項，直接取消；可由申請人告知承諾的證明事項，免于提交證明；審批服務單位可直接查詢獲取信息的事項，以“網上跑”自動生成證明；涉及個人隱私、商業機密或暫時無法數據共享的事項，通過部門核驗實現證明。

借數字化之力，金華創建全市統一的“無證明城市”查詢核驗系統，織就一張上連省級、下接縣市、部門聯通的數據共享網絡，政府部門和公共服務單位主動作為，盡力為群眾解決證明問題。比如，以新生兒出生“九事聯辦”為例，全程僅需填1張表格、花1個小時，就能實現落戶登記、市民卡、預防接種證辦理等9個事項在醫院“一站式”聯辦。

一座城，“國際陸港”處處通

地處內陸腹地，既不靠海，又不沿邊的金華，開放要怎么實現？

2015年10月，國務院批復同意金華設立金（華）義（烏）綜合保稅區。2020年9月，浙江自貿試驗區金（華）義（烏）片區掛牌。金華迎來了難得的戰略機遇。向東，通過“義甬舟”開放大通道，金東、義烏海鐵聯運班列車輪駛向寧波舟山港，無數商品貨物通過這條大通道經海關監管走出國門。向西，“義新歐”班列按照“一個品牌、兩個平臺、多點起運、錯位發展”原則運營，構建“一帶一路”貨物進出口物流通道，打造國內國際雙循環戰略樞紐。

目前，金華已與233個國家和地區建立貿易關系，進出口總額從2002年的123.7億元增長到2022年的6838.7億元，其中出口穩居全國第七，海鐵聯運集裝箱運量全省第一，“義新歐”中歐班列開行量全國第三，快遞業務量穩居全國第一。

2021年4月26日，浙江省金華市金東區全長659米、雙向六車道的東華大橋建成通車（無人機照片）。（圖片來源：視覺中國）

對非合作，是金華積極參與“一帶一路”建設，持續擴大對外開放的典型樣本。據金華海關統計，2010年至2022年，金華對非出口總額從58.4億元增至879.4億元，13年增長14倍。金華對非出口規模連續10年居全省第一，連續8年占全國對非出口總額的十分之一，居全國地級市第一。

金華人相信，居浙之中，亦可是天下之中。