擴大升級信息消費 助力我國經濟新增長

作者：崔文晶（中國信息通信研究院產業與規劃研究所工程師）

? ? ? ? ? 裴艷（中國信息通信研究院產業與規劃研究所工程師）

? ? ? ? ? 王秋野（中國信息通信研究院產業與規劃研究所高級工程師、中國信息消費推進聯盟秘書處辦公室常務副主任）

在杭州某酒店，旅客體驗使用“電子身份證”辦理酒店入住。（新華社發 許康平攝）

信息消費是消費的重要組成部分，指居民或政府為滿足個人或公共需求而購買信息產品與信息服務的支出總和。其中，信息產品包括智能手機、可穿戴設備、數字家庭等各類聯網產品；信息服務包括通信服務、互聯網信息服務、軟件應用服務等。信息產品與信息服務在國民經濟各領域的滲透和應用日益廣泛，孕育形成了新的經濟增長點。

一、我國信息消費發展情況

長期以來，黨中央、國務院高度重視擴大和升級信息消費。2013年8月，國務院正式印發《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》。隨后，信息消費連續四年被寫入政府工作報告。2017年8月，國務院正式印發《關于進一步擴大和升級信息消費 持續釋放內需潛力的指導意見》。為貫徹落實國家對信息消費工作的重要部署，2018年7月，工業和信息化部、國家發改委聯合印發《擴大和升級信息消費三年行動計劃（2018-2020年）》（簡稱三年行動計劃）。2019年3月5日，國務院總理李克強代表國務院向十三屆全國人大二次會議作政府工作報告時提到，發展消費新業態新模式，促進線上線下消費融合發展。在新消費背景下，需要提供新產品、新業態、新模式、新方式，來滿足新的消費需求。

在世界經濟結構進行深度調整、經濟加快轉型升級的背景下，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。尤其是2013年以來，信息網絡、信息技術、信息產品、信息服務等都發生了巨大變化，新模式、新業態不斷涌現，新的消費需求不斷激發。國家統計局數據顯示，2018年，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到76.2%，消費成為拉動經濟增長的第一引擎。信息消費成為創新最活躍、增長最迅速、輻射最廣泛的新興消費領域之一，對提振新時期國民經濟、深化供給側結構性改革、促進新舊動能轉換發揮著重要作用。

隨著信息技術與經濟社會各領域的融合更加深入，移動互聯網、云計算、大數據、人工智能（AI）等新技術、新業態的快速發展，眾多ICT（信息通信技術）企業利用新技術延伸服務半徑、豐富服務內容、提升運營效率，培育出智慧零售、短視頻等大量新業態、新模式，帶動智能手機、智能音箱、網聯汽車等產品生態日益成熟。這推動了信息消費加速向新的階段躍遷，從“信息的消費”的信息消費1.0階段轉向“信息+消費”的信息消費2.0階段，由線上為主的消費向線上線下融合的新消費形態轉變，消費主體不斷增加、邊界逐漸拓展、模式深刻調整。

二、信息消費成為拉動我國經濟增長的主要動力源泉

新華社2019年1月8日發

在黨中央、國務院決策部署和各方的共同努力下，我國信息消費發展量質齊升。2018年，我國信息消費規模提升至5萬億元，同比增長11.1%，約為GDP增速的2倍，信息消費在最終消費中的支出占比超過10%。信息消費對國民經濟的貢獻，不僅僅局限于其作為社會消費品市場的組成部分，更為重要的是，智能聯網產品、在線教育、在線醫療、共享經濟等新消費熱點突破傳統消費增長瓶頸，有力推動著消費保持強勁增長勢頭。信息消費覆蓋群體持續擴大，消費邊界不斷擴展，消費體驗明顯改善，信息理念深入人心，信息消費已成為促進經濟高質量發展的重要動力。

近年來，政府聯合運營商多措并舉，深入實施“寬帶中國”戰略，大力發展5G，努力加強信息基礎設施網絡建設，扎實推進網絡提速降費工作，不斷提升網絡基礎支撐能力，持續推進資費水平下降，有力支撐了信息消費擴大升級。

以電子商務為代表的互聯網業務的加速普及，促使三四線城市人群的消費意愿和消費潛力得到有效激發和釋放，并逐漸有追趕一二線城市消費能力的勢頭，呈現出品質消費、體驗消費和智能消費的新亮點。在城鎮化帶來的市場紅利推動下，電商巨頭加速渠道下沉，三線及以下城市成為消費的新戰場。這帶來了基礎設施的改善、快遞服務能力的提高和物流成本的降低，一定程度上加快了三四線城市的消費升級，而城鎮化水平的不斷提高也為三四線城市的消費增長打開了新藍海。

信息技術促進電子商務產業創新的同時，不斷催生新業態新模式，推動中國智慧物流步入發展快車道。2018年全國快遞服務企業業務量累計完成507.1億件，同比增長26.6%，規模連續多年穩居世界第一。得益于算法、大數據、物聯網、AI等技術驅動，智慧物流實現了配送時效由最初的“天級”“小時級”縮短至“分鐘級”。

移動寬帶網絡的廣泛覆蓋、中高端智能終端的日益普及和移動支付的蓬勃發展，使得人們能夠通過移動終端實現全新場景消費，圍繞個人需求形成消費閉環。近年來，在線直播、短視頻、外賣等新興移動應用已成為信息消費的新亮點。據有關機構統計，截至2019年3月，核心企業短視頻用戶總規模突破8億，短視頻使用時長在網民上網時長中占比超過30%，位居所有互聯網業務首位。視頻、游戲等高帶寬應用日益豐富和普及，帶動移動互聯網接入流量爆發式增長。

共享經濟等信息服務消費蓬勃發展，有效提高了實體經濟創新能力和生產能力。以知識技能共享為例，我國在知識技能共享領域已經培育了包括在線回答、網絡直播、在線健康咨詢、在線教育、創意眾包等在內的眾多新興業態。2018年我國共享經濟市場交易額達2.9萬億，同比增長41.6%，成為我國經濟發展的新動力之一。付費模式加速興起，越來越多的用戶愿意為優質創意和個性化的視頻、音樂、游戲、教育等資源付出費用。

三、信息消費未來發展展望

隨著5G商用牌照正式發放、普惠減稅的全面推進以及完善促進消費體制機制、擴大升級信息消費等重磅利好政策逐步落地顯效，新的消費紅利將不斷加快釋放。消費結構持續升級，信息通信技術產業創新不斷加快，信息領域新產品、新服務、新業態將大量涌現，加速激發市場活力，推動信息消費呈現出健康快速發展態勢。

（一）商品消費向中高端方向快速迭代。隨著居民消費結構的變化，主流消費群體也呈現高端化和年輕化趨勢。以家電、汽車、日用品、酒店等熱點領域為代表的中高端商品越來越受消費者青睞，市場規模保持較快增長。以酒店市場為例，傳統酒店依托互聯網平臺，引入云計算、語音交互及AI技術、VR（虛擬現實）全景展示、網絡支付等科技元素打造智慧酒店的模式成為未來發展的重要趨勢。

（二）5G商用激發信息消費應用釋放強勁動能。隨著5G、物聯網等技術加速演進升級，萬物互聯成為推動智能社會變革的最強動力和新型基礎設施，智能化趨勢不可阻擋。智能手機、智能音箱、無人機等新型智能硬件不斷迭代成熟，產品創新水平和供給質量不斷提升，成為信息消費領域持續增長的重要熱點。2019年是5G商用元年，5G商用牌照的發放，將推動電信運營商、設備制造商紛紛加快普及終端市場，搶占信息消費市場先機。5G技術的逐步成熟與各類超高清視頻應用將起到相輔相成、相得益彰的作用。5G與視頻的結合會讓遠程直播、遠程教育、遠程醫療、智慧交通、智能安防等泛視頻業務更快融入生活，帶來全新的、更豐富的數字生活體驗。

（三）智能家居消費或成為新的消費增長點。隨著年輕家庭的組建，人民對提升生活品質的全屋智能化配置、改造或升級將逐漸成為新家庭的新風尚。越來越多追求舒適又個性的“85后”“90后”等群體對智能家居產品的消費能力與意愿強烈，在裝修改造時更愿意選擇智能家電、智能門鎖、智慧家居等全屋智能家居系統。

（四）信息消費發展環境將更加友好。信息消費政策體系不斷完善、發展環境不斷優化將為信息消費健康持續發展提供有力保障。三年行動計劃部署了新型信息產品供給體系提質、信息技術服務能力提升、信息消費者賦能和信息消費環境優化四大主要行動；《信息消費示范城市建設管理辦法（試行）》的出臺旨在通過信息消費示范城市建設發揮示范帶動作用，打造促進信息消費發展的良好工作局面；新型信息消費示范項目遴選工作持續開展、信息消費城市行活動的全國推動，也是促進信息消費擴大升級的重要舉措。同時，隨著“放管服”改革的深入推進、網絡安全配套制度的完善和信用體系的健全等，居民能消費、敢消費、愿消費的格局將加速構建，逐步形成良好的信息消費發展環境。