粵美新農村！廣東省2277個省定貧困村 由“后隊”變“前隊”

12月20日，“廣東省2277個省定貧困村‘后隊’變‘前隊’調研成果研討會”在廣東佛山舉行，國務院扶貧開發領導小組專家咨詢委員會主任、扶貧辦原黨組書記、主任范小建，中國農村雜志社社長雷劉功，半月談雜志社副總編輯王永前，中國農業大學國家農業市場研究中心主任、教授韓一軍，中央農辦鄉村振興專家咨詢委員會委員、江西財經大學教授周應恒，同濟大學國家現代化研究院執行院長、教授吳亮，廣東省委農辦主任、省農業農村廳廳長、省扶貧辦主任顧幸偉等出席活動。

會上研討了廣東省2277個省定貧困村創建社會主義新農村示范村專項調研報告成果?？痘浢佬罗r村》（以下簡稱“報告”），強調廣東在脫貧攻堅、鄉村振興、城鄉融合轉化銜接方面初步實現了頂層設計、組織體系、制度保障、規劃引領、項目協同、資金保障等方面的互相咬合，初步探索走出了一條具有廣東特色的鄉村振興之路。國內知名專家學者圍繞相關主題，積極為廣東新農村建設和鄉村振興發展建言獻策。

構建“2+2+1”高水平穩定脫貧新機制

作為改革開放的前沿陣地，廣東經過 2009年—2015 年的“雙到”( 規劃到戶、責任到人 ) 扶貧，基本解決了現行國家標準下的絕對貧困。在此基礎上，廣東省委、省政府在2017年印發《關于2277個省定貧困村創建社會主義新農村示范村的實施方案》。

報告指出，為進一步鞏固提升脫貧攻堅成果，廣東積極探索，創新“2+2+1”高水平穩定脫貧新機制，形成組織與產業雙推動、政府與社會雙投入的“井”字形脫貧架構，通過評比監督等多項舉措，實現多方融合、互為支撐的大扶貧格局。

“廣東省在如期完成國家脫貧攻堅目標任務過程中做出了重要貢獻，這不僅是對結對幫扶的省區市，就自身而言也積累了十分寶貴的經驗。此次會議值得關注，是個難得的學習機會?！狈缎〗ㄖ赋?，廣東長期致力于脫貧攻堅的實踐探索，其鞏固拓展脫貧成果與鄉村振興有效銜接、建立解決相對貧困體制機制的經驗做法對全國有重要借鑒意義。希望在今后有更多機會能深入了解省定貧困村探索高質量脫貧，全面推進鄉村振興的示范。

國務院扶貧開發領導小組專家咨詢委員會主任、扶貧辦原黨組書記、主任范小建致辭

數據顯示，2016年以來，廣東省委、省政府先后向省定貧困村選派2277個駐村工作隊，4554位第一書記，省級財政村均投入1500萬元，累計投入341.55億元。全省累計161.5萬建檔立卡相對貧困人口和 2277個相對貧困村相繼走上脫貧奔康、民富村強之路，實現“后隊”變“前隊”。

“廣東省始終敢為人先，堅持高位推動，立足長遠謀篇布局，舍得投入人力物力財力，創造性開展工作，實現脫貧與發展取得雙贏局面?！敝醒朕r辦鄉村振興專家咨詢委員會委員、江西財經大學教授周應恒表示。

中央農辦鄉村振興專家咨詢委員會委員、江西財經大學教授周應恒發言

打通鄉村振興的關鍵性節點

“鄉村是否真正實現振興的最重要衡量標準，應該是其逐步建立起新的、可持續、高質量的自循環，能夠在與城市的互動中，實現自身經濟社會正常運轉?！眻蟾嬷赋?，通過激活鄉村經濟社會發展中的三大關鍵性要素——人、土地及環境，廣東正在實現鄉村價值的重新發現。

中國農業大學國家農業市場研究中心主任、教授韓一軍認為，現在廣東許多村莊從頂層設計上就已經有所布局，提前做好了謀劃。一方面，廣東將這些村莊串連起來，連線連片打造全域美麗，積聚起來發揮了美麗最強的力量。另一方面，從人的角度而言，廣東省定貧困村特別重視發揮人的作用，利用黨建引領，激活農村的內生動力，進一步盤活了農村資源，促進產業發展。

中國農業大學國家農業市場研究中心主任、教授韓一軍發言

“十四五”規劃《建議》提出要健全城鄉融合發展機制，推動城鄉要素平等交換、雙向流動，增強農業農村發展活力。廣東正通過探索新型土地優化組合模式，積極提升農村資源要素使用效率和供給效益。

綠水青山就是金山銀山。根據廣東省規劃，從2018年起 10 年投入1600億元，重點補齊農村人居環境和基礎設施短板。其中，2019年，省財政通過統籌省級預算、中央相關轉移支付、新增政府債券資金等，安排農村人居環境整治相關資金達231億元。

構建鄉村振興體系 打造共同富裕平臺

“十四五”規劃《建議》提出，強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。在全面建設社會主義現代化國家新征程即將開啟之際，廣東實踐對未來全國高水平鄉村振興工作無疑具有啟發意義。

半月談雜志社副總編輯王永前表示，“這次眾多媒體圍繞廣東2277個省定貧困“三農”創建成果進行集中報道，專家學者進行集中研討，我們感覺到廣東煥發了嶄新的活力，全域美麗正在加快形成?！?/p>

半月談雜志社副總編輯王永前發言

同濟大學國家現代化研究院執行院長、教授吳亮代表課題組做調研成果匯報時提到，總體來看，廣東的新農村示范區建設是一個資源變資產、資金變股金、農民變股民的“三變”過程，是一個貧困村生產、生活、生態深度咬合、彼此賦能的過程。

同濟大學國家現代化研究院執行院長、教授吳亮發言

廣東省委農辦主任、省農業農村廳廳長、省扶貧辦主任顧幸偉介紹，三年來，廣東通過超前定位、高位推動、壓實責任、真金白銀的投入、派駐隊伍、廣泛參與和創造性工作，全省省定貧困村實現了“后隊”變“前隊”的華麗蝶變，脫貧攻堅與鄉村振興深度銜接。

據了解，為全面總結廣東省2277個省定貧困村創建社會主義新農村示范村的成功經驗，今年10月份以來，半月談雜志社和同濟大學國家現代化研究院組成聯合調研組，深入廣東省定貧困村調研，共計走訪9個地市、17個村落、200余位干部、村民，行程9972公里，整理調研筆記23萬多字。