螺洞村：以村級股份公司創建“共富”平臺

在汕尾市陸河縣水唇鎮螺洞村，村民口中“爛泥扶不上墻”的廖少挺今年養了百箱蜜蜂，自從被扶貧隊隊長利健文“硬拉”著養蜂后，這個曾經屋頂壞了用塑料薄膜遮，被老婆嫌棄、村民看不起的最窮貧困戶有了精氣神，年收入超過5萬元。廖少挺的改變是曾經省定貧困村螺洞村村民生活改變的縮影。作為全國農村綜合性改革試點單位，近年來螺洞村充分挖掘鄉賢資源，依靠萬畝梅園的自然稟賦，打造含生態觀光、青梅加工、品牌蜂蜜的旅游產業及光伏發電新興產業，搭上振興發展快車，全村人均可支配收入從原來每年3500多元，增至2019年的16680元，貧困戶于2017年底全部脫貧。如今，螺洞世外梅園旅游區被評為國家AAA級旅游景區，螺洞村變為全國鄉村旅游重點村、中國美麗休閑鄉村、中國蜜蜂特色村莊、全國文明村。

圖為螺洞村風貌。

以文化凝聚鄉賢，以制度創新發展產業

螺洞村原屬海陸豐革命老區貧困縣。2015年前，村里人煙稀少，教育、衛生、交通等資源發展嚴重不平衡，全村65%以上人口外出，留下老弱婦孺靠種植青梅增收。螺洞村是粵東地區最大連片梅園之一，以“世外梅園”“長壽之村”著稱。2015年，水唇鎮委、鎮政府決定用螺洞村連綿的梅園做文章，圍繞生態旅游建設，實現“經濟脫貧、生態保護、旅游開發、村莊自治”四大目標，開創新型農村脫貧模式。

一是利用本地宗族優勢，充分發揮村民自我能動性，巧用鄉賢，激活村莊自治。

螺洞村是個有著兩百多年歷史的客家山村。逢年過節，外出鄉親保留回村參與“做社”“等王爺”等祈?；顒拥牧曀?。借此，2015年2月水唇鎮黨委組織外出鄉賢新春座談會,探討共同開發螺洞村梅園景區，7個與會鄉賢一拍即合決定牽頭組建股份制公司。8個月的籌備期，鎮黨委、鎮政府充分放權，鄉賢們以現代股份制公司模式搭建起當地第一個村級股份公司——廣東螺洞投資發展股份有限公司，創新采用“三股共享”模式，股權由“村民+鎮村+外出鄉賢”三方構成，農民以土地和梅園資源入股占股20%，鎮與村合占股20%，鄉賢出資占股60%。三方利益共享、盈虧共擔。公司允許村民以土地承包經營權與資金再次入股，讓村民直接參與鄉村旅游的開發建設,享受旅游發展的紅利。

同時，螺洞村建立“四民同建”機制激發村民參與熱情。螺洞投資公司創新管理運作模式,實行“民議民決、民事民辦”理事會制度?！八拿裢ā睂⒕皡^橋梁擴寬、旅游道路建設等工程項目放權給村級理事會,由理事會自主決策、實施和監管,景區的征地租地拆遷補償等難題迎刃而解。

二是延長梅花旅游產業鏈、延展產業覆蓋面,善用梅花，多點開花。

2016年，對口幫扶螺洞村的廣東省食品藥品職業學院扶貧工作隊進駐后，發覺養蜂非常適合當地。工作隊組織蜜蜂專家、植物學家、食品專家等入駐螺洞村實地考察蜜源植物種類、分布，為螺洞村發展蜜蜂產業把脈開方，制定螺洞蜜蜂產業發展方案?！耙霎a業就要凝聚大部分村民的共識，尤其是發動貧困戶參與，需要兩頭帶效應?！惫ぷ麝犼犻L兼第一書記利健文口中的“兩頭帶”，即通過樹標桿、拉最弱貧困戶加入，對中間人群產生最大示范。利健文和村里明星蜂農彭成參及回鄉創業大學生彭志華組成三人技術小組，每周舉辦蜂農夜校，對村民進行培訓。2018年工作隊牽頭成立陸河縣螺洞世外梅園養蜂專業合作社，引導全村13戶貧困戶將省財政專項扶貧資金入股合作社，為他們提供蜂場選址、蜂群引種管理、病害防治、產品銷售等服務，開發綠色蜂蜜系列產品，打造螺洞“世外梅園”蜂蜜品牌。

三是實踐智力扶貧，首創高職院校幫扶模式。

廣東食品藥品職業學院對口幫扶螺洞村，發揮學校的辦學優勢，開展“智力扶貧、科技扶貧、文化扶貧、衛生扶貧”，開展四大產業幫扶，壯大集體經濟，促進貧困戶增收，提高貧困戶脫貧致富的能力，形成良好的鄉風民風。學院在螺洞村開設“農民夜?！?，每周定時開課三次，傳達中央省市各級扶貧精神，傳授各種科學技術，加強與貧困戶交流?！八麄儾皇遣幌敫淖?，只是他們比我們更怕失敗?！睆V東食品藥品職業學院黨委書記趙為民說。為了幫助貧困戶重拾信心，工作隊組織貧困戶外出參觀，開拓視野，尋找差距，然后給貧困戶設定若干個小目標，幫助他們“立志”，再帶領貧困戶一個個實現設定的小目標，幫助他們重拾自信，實現信心脫貧。

圖為螺洞村風貌。

緊扣世外梅園旅游業，實現提前脫貧

螺洞村深入貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的生態發展戰略，利用農村股份制優勢大力發展梅花旅游產業，2019年螺洞梅花節,共接待游客25萬人次,往昔平靜的小山村日均客流上萬。陸河縣農業農村局局長謝銳潛總結螺洞經驗時說：“積極探索特色農業產業模式，通過發展家庭農場、建設青梅產業園和成立農業合作社，帶動農產品增量提質。從土地丟荒到土地流轉復耕，成效顯著?！?/p>

一是帶動村民發展旅游業，整體提升人居品質。鄉賢領路、每年8%的保底分紅，村民參與旅游開發熱情高漲，開設農家樂12家、民宿9間，2019年實現旅游總收入350多萬元。

二是青梅產業升級。全村青梅種植戶200多戶，擁有上萬畝梅園。青梅加工產業鏈延伸，相繼推出青梅酒、青梅干等梅產品，青梅產品附加值不斷提高。同時，以梅為媒，通過舉辦親子采摘體驗活動、陸河摘青梅嘉年華趣味體驗活動等，進一步拓寬青梅銷售途徑。2019年，該村青梅產量高達三百多萬斤，為農戶帶來400多萬的收入。

三是“甜蜜事業”成品牌。目前螺洞已經實現從人工蜜源種植、示范蜂場建設到蜂蜜加工包裝及蜜蜂文化和品牌建設等產前產中產后全產業閉環，螺洞蜂蜜加工廠已向周邊地區提供蜂蜜加工服務。2017年，13戶有勞力貧困戶僅養蜂一項戶均收入已超2萬元。如今螺洞世外梅園養蜂專業合作社年產蜂蜜2萬余斤,年產值100多萬元。2018年底，螺洞村以蜜蜂元素獲得農業農村部“中國100個特色村莊”榮譽稱號；2019年10月，獲授“中國蜜蜂特色村莊”稱號。

圖為螺洞村風貌。

因人成事創新發展模式

螺洞世外梅園景區迅速掀起鄉村旅游熱，當地政府發掘鄉賢力量撬動的這輪發展熱潮，又激發了更多外出鄉賢返鄉創業的熱潮，2019年，螺洞村吸引了超過140名外出人員返鄉創業。螺洞村的發展至少帶來以下啟示：

人是鄉村發展最大資源，鄉賢是鄉村振興戰略的核心資源，要注重建立凝聚鄉賢的機制。水唇鎮建立了鄉賢座談會機制，在加強溝通中將鄉賢思想凝聚在鄉村振興總要求上；增強鄉賢責任感,充分放權，鼓勵鄉賢為鄉村振興獻策出力的主動性、自覺性，支持鄉賢返鄉投資創業，造福桑梓；借助媒體，利用祠堂、農家講堂等場所宣傳鄉賢事跡,建立見賢思齊的氛圍。

建立長效扶貧機制，增加村民參與感，做到外部幫扶與內生動力雙管齊下。扶貧工作隊牽頭成立陸河縣螺洞世外梅園養蜂專業合作社后，發動返鄉創業大學生彭志華負責，由村民自己負責、參與業務談判和品牌推廣。對口幫扶學院正將螺洞打造成大學生社會實踐和創新創業基地的典型樣板，并通過參加國家級升級創新創業競賽，擴大知名度。

脫虛向實，以文化凝聚和傳承構建持續發展。螺洞的生態旅游業在保留住原生態面貌的同時，不斷發掘當地特色傳統文化，如省級非物質文化遺產——螺洞木偶戲、傳統手工長壽面、擂茶等，在豐富景區文化內涵的同時不斷傳承傳統文化。隨著生活的富裕，在文化的凝聚力下，當地村民的思想素質、道德修養等方面也都有很大程度的提升，社會主義文明新風已然在螺洞落地生根。

扶貧先扶智，改變代際命運，為鄉村振興建設人才梯隊。廣東食品藥品職業學院為螺洞村學生開辟入學綠色通道，已招收4名螺洞村生源入學，改變螺洞村村民幾代人初中輟學、外出從事裝修行業的習慣，拓展村民接受更多職業技能教育的可能；學院在螺洞村組建博士工作站和國家級大學生創新創業平臺，知識振興鄉村建設的示范效應。